矿山的生态修复工作正在我国各个地方有序而广泛地开展。在收获不错效果的同时,我国也积极探寻新的矿山修复模式,多借鉴国内外代表性的修复工程,使矿山修复的工程由简单而纯粹的植被恢复到新兴的产业靠近转变。依据城市的规划建设,在城市的郊区边缘,选择适宜的矿山废弃地采取因地制宜的方式建设矿山遗址公园、生态示范公园、游园等多种类型的景观,不仅可以使矿山废弃地得以重新利用,同时也为城市的建设多添一处靓丽的风景线,赋予了这座城市更多的文化内涵。
绿水青山就是金山银山,良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来,为了让更多的居民感受到生态环境的不断优化,体会到长江沿线的生态修复成效,整座城市,齐心协力,朝着同一目标不断努力。家住上窑花园广场附近的殷红正一家,在长江边上已经生活了近二十年,对这一江蜿蜒的水道,也早已生出了真挚的感情。十月底,得知家对面皂素厂边已关闭矿山的生态修复项目已经正式招标,殷红正由衷地感到高兴,“每次路过那里看着就不顺眼,这次终于能换个模样了!”
全市国土系统长江大保护和污染防治攻坚战指挥部成立,下设矿山生态修复专项战役等12个作战室;任务、责任、措施、时限“四清单”挂图作战;2019年10月、2019年12月、2020年12月底分别完成重点矿区、长江沿线、“三区两线”矿山生态修复任务,还市民一片青山绿水……时间表已经明确、路线图早已清晰、组织架构业已完善,在这场全市矿山生态修复的攻坚战役中,黄石人枕戈待旦。
目前,我市已争取自然资源部和省自然资源厅的初步同意,将中央下拨我市2亿元矿山生态修复结余资金,用于长江76.87公里岸线、纵深1千米范围内27家6771亩矿山生态破坏面积的治理,目前已启动工程设计,确保2019年底完成任务。当前,西塞山区长江沿线6家矿山中,已招标1家,正在招标5家;阳新县长江沿线21家矿山中,已完成14家施工设计编制工作,并正在组织政府投资评审。
另一方面,督促县(市、区)筹措资金或运用企业缴存备用金,治理“三区两线”(自然保护区、景观区、居民集中生活区及重要交通干线、河流湖泊可视范围)矿山115家,目前已完成25家6223.82亩矿山生态修复任务,今年又启动82家,已完成设计49家,进场施工18家,确保2020年底完成任务。
中央投资7.2亿元的矿山地质环境治理重点工程,一期项目已于2018年10月竣工验收,二期项目已基本完工,治理黄荆山、铜绿山、还地桥、长乐山、七约山、赤马山等8个矿区72家矿山,改善矿区环境12.67平方公里(合1.9万亩);中央投资9.774亿元的示范工程,治理铁山、还地桥矿区85家矿山,治理面积18.25平方公里,不仅为大冶、铁山创建全国绿色矿业示范区打下了基础,还成为全国同类工程项目知名品牌。
按照“谁破坏谁治理”的原则,我市督促开采主体履行治理义务,对缴存人不治理、或者治理不合格的,由县(市、区)政府运用已缴存备用金组织治理;对治理责任主体已灭失的、或者未完成治理任务的关闭矿山,由县(市)区政府统筹使用备用金治理。目前,市国土资源局已向西塞山区5家矿山企业下达了督促履行治理义务通知书,正在办理5家矿山企业备用金拨付手续。
与此同时,加大涉黑涉恶线索排查力度,严厉打击假借矿山治理非法盗采资源、强揽强要工程项目等行为,确保工程项目顺利实施,推行定期督办制度,对未按照计划完成任务、或者工作不力的,由指挥部实行书面通报和挂牌督办,确保各项工作落实到位。
莱芜市雪野旅游区茶业口镇王白杨村一处生态采摘园内,30000多株樱花树叶由绿转红,煞是好看。“明年,猕猴桃园就进入盛果期,游客就可以来采摘了。”生态园的负责人王会伟说。眼前的景色让人很难相信,这片生态采摘园所处的地方原是一处名叫鑫源砂场的废矿场。由于无序开采,一年以前,这里到处是采砂留下的矿坑、危岩和陡坡。
加强矿山地质环境恢复和治理是落实中央环保督察组反馈意见整改方案的一项重要工作内容。莱芜市原有矿山企业61家,为贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,市委、市政府确立了“规范提升一批、淘汰关闭一批”的工作思路,推进绿色矿山提升改造工程。为解决露天开采砂石矿山存在的资源、环保、运输、安全及水土保持等问题,莱芜市征求了多部门的意见和建议,形成了露天开采砂石矿山“资源开发、环境保护、安全生产、水土保持、爆破作业、交通运输和林业保护”等7个方面的50条达标验收标准。经过绿色矿山升级改造,全市有43家矿山企业相继关闭退出。
综合考量矿山资源存量和改造成本之后,鑫源砂场就在自主关闭退出的行列里。对这43家矿山,市国土资源局作为主管部门并没有一关了之,而是按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场化运作的开发式治理路子,把废弃矿山治理与生态修复、高标准农田建设、产业发展等相结合开展综合治理,宜农则农、宜林则林、宜园则园、宜水则水,促进产业转型,逐步实现经济、生态、社会效益有机统一。
关闭退出之后,跟许多矿场主一样,王会伟对矿山恢复治理持观望态度。面对矿场主不积极的态度,作为主管部门,莱芜市国土局多次与他座谈,引导他主动编制治理设计,开展治理工作。同时,依法向各矿山下达限期拆除清理和限期治理通知书,要求其限期拆除选破洗碎加工等生产设备,完成治理工作。恰在此时,国家大力推进乡村振兴战略,王会伟决定将矿山恢复治理成一个集采摘、餐饮、观光于一体的生态园。
经过整治,鑫源砂场通过卸载危岩、清理乱石、土地平整、覆土绿化,矿区面貌发生了巨大变化。目前,已经栽植樱花树30000多棵、桃树6000多棵、白皮松20000多棵,种植猕猴桃50余亩,采摘园初具雏形。现在,矿山风景变好了,转一圈也觉得心情舒畅,进入采摘期,一年的经营额也能达到20万元。绿水青山就是金山银山。”